Da, kazna za pojedinačne naloge ACA-e još je na snazi i nastavit će se primjenjivati 2018. Ako niste osigurani 2018. i ako ne ispunjavate uvjete za izuzeće, morat ćete platiti kaznu kada prenesete svoje poreze početkom 2019. godine Ali nakon toga kazna neće biti procijenjena.
Gotovo osam godina nakon donošenja zakona, većina Amerikanaca podržava većinu dijelova Zakona o prihvatljivoj skrbi (aka Obamacare).
To uključuje pokrivenost zajamčenim brojem bez obzira na postojeće uvjete , premijske porezne olakšice ( subvencije ) koje čine pokrivenost pristupačnijom, pokriće za bitne zdravstvene beneficije , uklanjanje godišnjih i doživotnih maksimalnih pogodnosti i širenje Medicaida .
No, pojedinačna kaznena odgovornost , kao i pojedinačni mandat, ostala je nepopularna odredba zakona. Mandat je stupio na snagu 2014. godine i zahtijeva od svih Amerikanaca da održavaju pokriće zdravstvenog osiguranja osim ako ne ispunjavaju uvjete za izuzeće . IRS ima procjenu kazne za ljude koji ne održavaju pokrivenost i koji ne ispunjavaju uvjete za izuzeće.
Kazna je počela malu, ali je rasla tijekom vremena
- U 2014. godini kazna je iznosila 95 dolara za neosiguranu odraslu osobu (pola tog iznosa po djetetu), do 285 dolara po obitelji, ili 1 posto dohotka kućanstava iznad praga podnošenja poreza.
- IRS je izvijestio da među poreznim podnositeljima koji su bili dužni kaznu na 2015. vraća, prosječna kazna iznosila je 210 dolara.
- U 2015. godini kazna je iznosila 325 dolara za neosiguranu odraslu osobu (pola tog iznosa po djetetu), do 975 dolara po obitelji, ili 2 posto dohotka kućanstava iznad praga podnošenja poreza.
- IRS je izvijestio da među poreznim podnositeljima koji su bili dužni platiti kaznu na vraća 2015., prosječna kazna iznosila je 470 dolara.
- U 2016. godini kazna je iznosila 695 dolara za neosiguranu odraslu osobu (pola tog iznosa po djetetu), do 2.085 dolara po obitelji, odnosno 2,5 posto kućanskog dohotka iznad praga podnošenja poreza.
- 2,5 posto kazne za prihod je bilo predviđeno da ostane na razini 2017. godine i dalje, ali bi se paušalni iznos kazne trebao prilagoditi jednom godišnje za inflaciju, počevši od 2017. godine. Međutim, IRS je najavio krajem 2016. da će se prilagodba inflacije 2017. godine nula, a isto se dogodilo za 2018. godinu ; paušalna kazna za 2017. i 2018. godine ostala je na 695 dolara po odrasloj osobi, što je pola tog iznosa za djecu, do 2.085 dolara za obitelj.
Je li kazna još uvijek procijenjena sada kada je trupa u uredu?
Da, kazna se još procjenjuje. To će se promijeniti od 2019. godine, ali osobe koje nisu osigurane 2018. godine i dalje će morati platiti kaznu kada podignu svoje poreze početkom 2019. godine.
Predsjednik Trump kampanjeo je na obećanje da će ukinuti ACA i zamijeniti ga s nečim drugim. Republikanci u domu donijeli su američki Zakon o zdravstvenoj zaštiti (AHCA) početkom svibnja, ali propisi nisu uspjeli u Senatu, unatoč ponovljenim pokušajima GOP senatora da ga prođu.
U konačnici, republikanski zastupnici donijeli su Zakon o smanjenju poreza i radnih mjesta, a predsjednik Trump ga je potpisala u zakonu u prosincu 2017. Iako porezni zakon ostaje nepromijenjen ostatak ACA-e, ukida pojedinačni kazneni nalog, od 2019. godine (ostale odredbe poreza zakona stupaju na snagu 2018. godine, ali pojedinačno ukidanje mandata odgađa se za godinu dana).
Prvog dana u uredu, Trump je donio izvršnu naredbu usmjerenu na "smanjenje ekonomskog opterećenja" ACA-e. To je u osnovi uputilo savezne agencije da budu što blaže moguće u provođenju poreza i kazni ACA-e.
Sama kazna navedena je u tekstu ACA-e , što znači da je zakonodavstvo (za razliku od pravilnog djelovanja HHS-a ili IRS-a) bilo neophodno kako bi se promijenila ili uklonila kazna. Porezni zakon će ukinuti kaznu od 2019., ali do tada, IRS mora nastaviti provoditi je.
Međutim, prema uvjetima Trumpove izvršne vlasti, IRS može biti blaži u smislu davanja izuzeća od kazne.
I tiho su promijenili u veljači 2017. godine, ističući kako će nastaviti prihvaćati "tihi povrat" za 2016. No, to će se promijeniti početkom 2018. godine, kada se obrađuju porezne prijave za 2017. godinu. Evo što to sve znači:
- Na liniji 61 obrasca 1040 , IRS traži od svih poreznih podnositelja da li imaju ili nisu imali zdravstveno osiguranje tijekom cijele godine (to je bio slučaj od 2014. godine). Većina Amerikanaca ima zdravstveno osiguranje, i može samo provjeriti okvir koji kaže "punu godinu pokrivenost" i nastaviti s ostatkom povratka. No, za one koji nisu imali punu godinu pokrivenosti, postupak je malo složeniji: oni moraju ili priložiti obrazac 8965 za izuzeće ili izračunati odgovarajuću kaznu.
- Za porezne godine 2014. i 2015. godine IRS nije odbio povrat ako je linija 61 ostala prazna (tj. "Tih" povratak). Većina poreznih podnositelja ispunjava redak 61 (oko 90 posto Amerikanaca ima zdravstveno osiguranje, pa to zapravo nije problem za većinu podnositelja zahtjeva, a milijuni poreznih podnositelja imali su procjene kazne za 2014. i 2015. godinu).
- Međutim, za porezne prijave za 2016., IRS je namjeravao zaustaviti prihvaćanje tihih povrataka. Oni će početi odbacivati povrat koji nije pokazivao je li porezni podnositelj imao zdravstveno osiguranje tijekom godine (i iako IRS nema normalnu ovlast za primjenu na ACA kaznu, uvijek je ilegalno ležati na IRS-u).
- Međutim, IRS je preokrenuo tečaj i nastavio prihvaćati tihi povrat porezne godine 2016. godine. Primijetili su da je promjena izravna posljedica Trumpovog izvršnog reda.
- Međutim, za 2017 porezne prijave, podnesene početkom 2018, IRS više neće prihvatiti tihi vraća. Svaki porezni službenik morat će odgovoriti na pitanje jesu li imali zdravstveno osiguranje tijekom godine.
Dakle, iako je došlo do znatne zbrke u pogledu onoga što se događa s pojedinačnim kaznenim nalogom pod administracijom Trump, proces podnošenja u vezi s pojedinačnim mandatom bio je isti za vraća 2014.-2016., Ali je postao strogiji za povrat 2017, kao tihi povratak bit će odbijen. I iako će kazna u konačnici biti eliminirana, i dalje će biti kazna, procjenjuje se 2019, za ljude koji ostaju neosigurani u 2018.
Kako će ukidanje kazne pojedinačnog mandata utjecati na vaše zdravstveno osiguranje?
Republikanski zastupnici uveli su različite zakone o reformi zdravstvene skrbi tijekom zakonodavne sjednice 2017., s ciljem ukidanja ili mijenjanja različitih aspekata ACA-e. Ukidanje pojedinačne kazne za mandate bila je glavna komponenta tih zapisa, a većina bi ih retroaktivno eliminirala početkom 2016. godine. Svi ti zapisi konačno su propali, ali ako je retroaktivno ukidanje kazne zatvora bilo uspješno, ljudi koji su platili kaznu za neinsuredu u 2016 bi dobili povrat, a ljudi bi mogli ispustiti svoje 2017 pokrivenost sredinom godine bez suočavanja kazne.
Međutim, zakon koji je konačno prošao, Zakon o smanjenju poreza i posudbi, napušta većinu ACA intakta . Jedini dio koji je promijenjen je pojedinačna kazna mandata. I dok ga na kraju izbjegava porezni račun, to neće stupiti na snagu do 2019. godine. Osobe koje nisu osigurane 2018. godine, i dalje će se suočiti s kaznenom prijavom dok snose poreze 2018. početkom 2019. godine.
Napomena iz
Individualni mandat ACA-e je nepopularan, ali premija za pojedinačno zdravstveno osiguranje tržišta bit će veća nakon što se eliminira (povećava se za dodatnih 10 posto godišnje, prema uredu Kongresa ), budući da će pokrivenost i dalje biti zajamčena. Prije 2014. godine nije bilo mandata, no osiguravajuća društva u većini država mogu odbiti aplikacije ili naplatiti dodatne premije na temelju medicinske povijesti kandidata.
Nakon što je pokriće postalo zajamčeno pitanje (što znači da osiguravatelji više ne mogu uzeti u obzir medicinsku povijest podnositelja zahtjeva), postalo je potrebno nametnuti neku vrstu mjere kako bi se osiguralo da ljudi održavaju pokrivenost tijekom cijele godine. Inače bi ljudi imali veću vjerojatnost da će ići bez pokrivenosti kada su zdravi, i samo se prijaviti za pokrivenost kada im je potrebna zdravstvena zaštita, što bi rezultiralo većim premijama ( ograničeni broj upisa je drugi dio poticaj kako bi se osiguralo da ljudi održavaju pokrivenost tijekom cijele godine).
Premda će se premije povećati, počevši od 2019. godine, više nego što bi imale ako bi pojedinacna kazna za mandate ostala na mjestu, premijske potpore će se povećati, kompenzirati velik dio povećanja za milijune upisanih članova . Ljudi koji ne dobivaju premijske subvencije, i koji kupuju vlastito zdravstveno osiguranje, podnijet će puni udio viših premija (osobe koje ne dobivaju premijske subvencije uključuju one koji su pogođeni obiteljskim glitchom , u Medicaidovoj praznini pokrivenosti , i ljudi čiji su dohodak kućanstava iznad 400 posto razine siromaštva nakon oduzimanja doprinosa u planove prije umirovljenja i HSA-e).
A svi smo i dalje potrebni za održavanje zdravstvenog osiguranja 2018. godine. Kazne će se procijeniti početkom 2019. godine, poreznih prijava 2018. godine, za osobe koje nisu osigurane 2018. godine, a ne mogu dobiti izuzeće. No, čak i nakon 2018., bit će mudro imati zdravstveno osiguranje. Nemogućnost pokrivanja znači da bi zdravstvena zaštita za ozbiljnu bolest mogla biti nedostupna ili potpuno nedostupna i neće se moći prijaviti izvan otvorenog upisa ako nemate kvalifikacijski događaj . Ozbiljna bolest ili ozljeda ne računa se kao kvalifikacijski događaj.
> Izvori:
> Internal Revenue Service, Pojedinačna odgovornost za dijeljenje, ažurirana veljača 2017. godine.
> Internal Revenue Service, postupak prihoda 2016-55 .
> Kaiser Family Foundation, sažetak američkog Zakona o zdravstvenoj zaštiti, ožujak 2017. godine.
> Koskinen, J., Internal Revenue Service, Pismo Kongresu o preliminarnim rezultatima iz sezona podnošenja prijave za 2009. godinu u vezi s odredbama Zakona o prihvatljivoj zaštiti od listopada 2015 . 8. siječnja 2016.
> Koskinen, J., Internal Revenue Service, Pismo Kongresu o preliminarnim rezultatima iz razdoblja podnošenja prijave za 2009. godinu u vezi s odredbama Zakona o prihvatljivoj zaštiti djece . 9. siječnja 2017.
> WhiteHouse.gov, Izvršni nalog koji umanjuje ekonomsko opterećenje zaštite pacijenata i priuštivu skrb o zabrani odgode, 20. siječnja 2017. godine.